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【第五轮】保山市人民政府驻昆明办事处关于巡察整改情况的通报
2018-11-19 16:58  

根据市委统一部署,2018年3月26日至4月20日,市委第四巡察组对市人民政府驻昆明办事处进行了巡察。7月19日,市委第四巡察组向市驻昆办反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和巡察制度有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

(一)关于“领导班子作用发挥不充分”的整改情况。一是坚持集体领导制度。深入开展《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的学习,研究出台了《关于加强领导班子集体领导的意见》,开展坚持集体领导制度专题讨论2次,认真领会集体领导制度的重要意义。重新调整了领导班子成员分工,加强了党建带工青妇建工作。进一步完善了《市驻昆办议事决策制度》和《市驻昆办主任办公会议制度》,规范市驻昆办领导班子民主决策程序,提升集体决策的科学性和有效性。二是增强班子整体合力。开展了2次主题为“新时代新担当新作为”“履职担当”的专题学习,采取发言、讨论、辅导的形式进行,并确定了年内8个专题的学习内容,有效解决班子党性意识弱化,宗旨观念淡薄,组织纪律涣散问题。制定了《市驻昆办领导班子民主生活会制度》,切实提高班子民主生活会质量,加强班子成员之间的沟通交流,主要领导分别与干部职工开展谈心谈话和廉政提醒谈话2次。通过深入坦诚的交谈,查找问题,及时提醒,纠正苗头,相互提高,并确保今后每季度开展1次,长期坚持。班子凝聚力和团结协作的氛围明显增强。三是强化履职担当。研究出台了《保山市人民政府驻昆明办事处关于开展“岗位大练兵”实践活动的实施方案 》。年内,以“我为保山跨越发展献一策”为目标,通过开展“四个一”活动,营造“爱岗敬业、服务规范、简单干练、坦诚相见”的工作氛围,不断提高围绕中心、服务大局、回归主业的能力和水平。已开展专题培训13场次。成立了历史遗留问题调查小组,开展调查谈话9人次,收回了职工占用房屋4套。制定了《市驻昆办工作人员“三定”责任制度》,对所有公职人员进行定岗、定责、定人,实行“五个清单”管理,进一步提升干部担当干事的主动性。

(二)关于“领导班子履职不到位”的整改情况。一是强化对外联络和信息调研工作。研究出台了《市驻昆办对外联络工作细则》《市驻昆办信息调研工作制度》,启动了信息调研科工作,配备工作人员1名,明确了岗位和职责,主动开展保山在昆企业走访,主动与省级部门、企业沟通联系,开展驻昆信息调研活动8次,完成《调研报告》4篇。二是规范党政职能。修改完善了《市驻昆办党务工作制度》《市驻昆办议事决策制度》等8项制度,严格界定会议研究事项性质,明确会议主题,规范会议内容,提高会议水平和质量。派员参加组织工作培训3期,党务干部的能力和水平进一步提高。开展在昆流动党员排查1211人,走访保山在昆企业和单位8家,完成了机关党小组和老干党小组的设立工作,为下一步党工委建设打下良好基础。购买和发放教材24册,坚持每月开展1次以上的党员理论知识学习。

(三)关于“制度‘废、立、改’不及时,执行不到位”的整改情况。一是完成制度“废、立、改”38项。废止了2项,新建立16项,修改完善了20项。明确了办公室的制度执行和副主任的纪律监督职责,强化了制度的督促落实。二是深入开展“履职担当”教育活动。开展“履职担当”大讨论2次,开展以“新时代、新担当、新作为”为主题的领导班子理论中心组集中学习2次,班子成员认真围绕“履职担当”“一岗双责”深入进行讨论,制定了下一步努力方向。实行岗位监督,每天早上10:30、下午4:30对人员在岗情况进行抽查。目前,干部职工工作纪律良好,没有违反工作纪律的行为发生。三是规范“三重一大”研究决策。进一步修改完善了《驻昆办“三重一大”决策制度》和《市驻昆办主任办公会议制度》。严格执行民主集中制原则、“末位表态”等制度,坚持民主决策,会后及时形成会议纪要上报纪检组。四是加强对主要领导“四不直接分管”制度执行。开展“四不直接分管”制度的学习,研究出台了《市驻昆办工作人员“三定”责任制度》,规范班子成员岗位职责和履职范围。建立了《市驻昆办人员和岗位风险评估制度》,强化对“一把手”在内的所有班子成员和科室的监督。

(四)关于“对意识形态工作重视不够,存在薄弱环节”的整改情况。一是扎实开展领导班子理论中心组集中学习。建立了《市驻昆办领导班子理论学习中心组集中学习制度》,制定了理论中心组年度学习计划,确保每年度开展8次以上学习活动。分别于9月8日和13日,组织开展了2次理论中心组集中学习,围绕“新时代新担当新作为”“履职担当”主题,深入进行学习。8月27日,启动了市驻昆办“明礼知耻,崇德向善”主题实践活动,在市驻昆办迅速兴起明“五礼”知“五耻”、遵守社会公德、履行职业道德、践行家庭美德和提升个人品德的热潮,营造明礼知耻、崇德向善、遵纪守法、见贤思齐的浓厚氛围。目前,已开展“社会主义核心价值观”和“五礼”“五耻”培训各1期。二是加强意识形态工作的分析研判。开展了2次意识形态工作专题研究,研究制定了《市驻昆办意识形态工作教育培训制度》,细化了学习方案,计划年内邀请上级宣传部门领导为领导班子及科室负责人进行1次意识形态工作知识的专题讲座。认真落实意识形态“四个责任”,研究出台了《市驻昆办意识形态分析研判制度》,进一步规范意识形态分析研判工作。三是进一步规范材料报送。对办公室两个岗位的工作进一步进行规范,将文稿处理纳入对办公室年终考核的重要内容。加强文秘培训,强化全办人员对业务知识的学习,提高文字能力。坚持每半年向市委汇报1次意识形态工作,严格文字材料审签制度,严把质量关。

二、党的建设方面

(一)关于“党的建设缺失”的整改情况。一是严格执行“三会一课”制度。从组织结构入手,完善基层党组织建设基础,推动“三会一课”制度更好地落实。研究制定了《市驻昆办党支部会议制度》等5个制度,从抓党员“三会一课”制度教育培训入手,规范“三会一课”制度落实,党内政治生活规范化水平进一步提高。派出党务工作人员5人次,参加市委组织部工作培训4期。进一步规范了党建业务,加强了痕迹资料管理,努力提升支部党建工作标准化、制度化、规范化水平。二是规范组织生活会。研究制定了《市驻昆办党支部党员年度培训计划》,充分利用周一学习和党员大会,加大党内制度、知识的宣传学习。修改完善了《市驻昆办党支部组织生活会制度》,规范了组织生活会的程序,进一步严明了组织生活会纪律,提高会议质量。加大了党员民主评议工作的宣传引导,鼓励广大党员在民主评议工作中充分发表意见,充分发扬党内民主,表彰先进,提高党员队伍的整体素质,增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力。

(二)关于“党性观念不强,党员意识弱化”的整改情况。一是严格执行“党费日”制度和共产党员“政治生日”制度。修改完善了《市驻昆办党支部党费收缴管理制度》和《市驻昆办党支部“党费日”制度》,及时纠正不规范条款,提高党费收缴工作规范化水平。开展“党费”工作自检自查,规范党费收缴工作。坚持共产党员“政治生日”制度,为7人送出“政治生日”祝福,发出“政治生日”贺卡7张。二是抓实党员教育培训。制定了《市驻昆办关于党史和先进模范人物宣传教育活动方案》,计划今后每个季度开展1次党史和先进模范任务宣传教育,强化党员党性意识。扎实开展“我是一名光荣的中国共产党党员和爱国主义实践者”教育活动,深入开展党性教育,提高党员党性观念。进一步完善了《党支部学习制度》,制定了《市驻昆办党支部党员年度培训计划》,进一步加强了党员的教育管理,积极引导在昆党员参与“在昆党员之家”建设,为工委建设工作营造良好的舆论氛围。

(三)关于“干部选拔任用不规范”的整改情况。进一步规范材料报送。制定了《市驻昆办2018年度组织人事工作专题培训方案》,派员参加全市干部工作培训和干部信息统计工作培训各1期,组织班子成员和党员干部开展党建工作基础知识、党内政治生活制度、干部工作基本知识、互联网+党建知识专题培训各1次,领导干部和业务人员的组织人事工作知识水平进一步提高。

三、全面从严治党方面

(一)关于“履行全面从严治党主体责任不到位”的整改情况。一是严格按照年初的党风廉政责任制工作方案和分工方案落实党风廉政建设责任制工作。年内,已严格按照要求召开了2次党风廉政建设和反腐败工作专题会议,传达了中央、省、市纪委全会精神,全面安排2018年党风廉政和反腐败工作任务。坚持以整改促工作,开展廉政谈话2轮16人次,及时上报党风廉政建设工作情况,定期分析研判,认真总结经验教训,自觉接受监督。二是开展人员和岗位风险防控评估。研究出台了《市驻昆办人员和岗位风险评估制度》,对驻昆办班子、科室和个人进行了岗位风险评估,确定了各个岗位的风险等级及防控措施。修改完善了市驻昆办内部控制制度和议事决策制度12项,从制度上查补漏洞,规范“三重一大”决策和财务报销审核,减少决策和财务风险,提高重点岗位风险防控能力。三是落实“一岗双责”。按照谁分管谁负责的原则,加强了对分管科室的监督管理,把党风廉政建设责任制工作责任落实传导到科室。加强了对干部的教育,强化对纪律、规定的培训和宣传,增强干部拒腐防变的能力。

(二)关于“财务管理混乱”的整改情况。一是加强业务培训。聘请了专业的财务人员,针对单位财务管理方面的短板进行补课,组织领导班子和科室负责人参加全市财务知识培训1期、全市接待工作培训1期、接待工作专项学习1次。修改完善了《市驻昆办财务管理制度》《市驻昆办内部分析审计制度》《市驻昆办公务接待管理制度》《市驻昆办临时工管理制度》,制定了《市驻昆办商务接待制度》,强化了接待费用报销审核把关。二是认真进行调查。成立了李波同志为组长的历史遗留问题清查整治领导小组,逐笔厘清了历史问题,严防拉用、挪用。清退违规资金,收回长期占用房屋。

(四)关于“酒店管理混乱”的整改情况。一是完成酒店移交。实现了办事处彻底与酒店脱离脱钩。由南都酒店清退了驻昆办代缴纳的房产税、土地使用税。二是规范了接待结算工作。实行1单1结,杜绝了挂账消费情况,提高公务接待的规范性。

(五)关于“部分领导干部未如实报告个人有关事项”问题的整改情况。加强了领导干部个人事项申报工作的学习,建立了《市驻昆办科级领导个人事项报告制度(试行)》,3名科级干部按照要求填报了个人事项。3名不如实申报个人有关事项的处级领导在班子会议、职工会议上分别做出说明,并深刻检讨。

(六)关于“违反中央八项规定精神问题突出”的整改情况。

一是对相关单据进行认真梳理,由经办人,认真如实进行说明,对违规资金进行了追缴。二是加强理论学习。全面深入地加强对中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法的学习,做到真学、真悟、真用,从思想上、政治上、行动上把牢关口。全体干部职工切实增强了贯彻落实中央八项规定精神的责任感、紧迫感。认真剖析问题产生原因,严格规范在昆公务活动,严禁举办茶话会、团拜会等活动,杜绝类似情况再次发生。

(七)关于“财务管理不规范,廉政风险集中”的整改情况

加强财务管理。进一步强化财务知识学习,开展财务知识培训2期,进一步规范财务工作,按财务管理规定,严格按照公务卡结算、正规发票和附件明细报销要求进行报账。建立了《市驻昆办财务内部分析审计制度》《市驻昆办人员和岗位风险评估制度》,修改完善了《市驻昆办财务管理制度》,从制度上规范报销程序,严格落实5人联签制度,规范了财务报销。认真分析存在问题原因,引以为戒,在今后的工作中,严格执行有关规定,杜绝发生类似情况,依法依规承办好市委、市政府在昆会议、活动任务。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反馈。联系地址:昆明市西园路81号,邮编:650034;联系电话:0871—64165517,电子邮箱:bszkb0871@126.com。

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