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【第五轮】保山市卫生和计划生育委员会党委关于巡察整改情况通报
2018-11-19 17:02  

根据市委统一部署,2018年3月26日至5月4日,市委第五巡察组对市卫生和计划生育委员会党委开展了巡察。7月23日,市委第五巡察组向市卫生和计划生育委员会党委反馈了巡察意见,根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和巡察制度有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

(一)关于“贯彻落实中央和省委、市委重大决策不到位”的问题

1.关于“对学习党的十九大精神重视不够”的整改情况。一是进一步细化学习方案。研究制定了《学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》《保山市卫生计生委党的十九大学习计划》和《中共保山市卫生和计划生育委员会2018年贯彻党的十九大精神系列化实施方案》,督促推动市直卫生计生系统持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,做到“四个服从”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化集中理论学习。以党委理论学习中心组作为理论学习的“风向标”和“排头兵”,将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委理论学习中心组集中学习的重点内容,今年已集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神5次。三是扎实开展培训。认真组织开展以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主要内容的“万名党员进党校·善洲故里先锋行”培训班,确保参训党员培训时间不少于3天24个学时,确保所有处级领导干部和党组织书记全部参加培训,确保习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、新修订党章等主要学习内容学习研讨时间不少于8个学时。目前已开展培训2期,培训党员干部274名。四是多种形式学习宣传贯彻党的十九大精神。领导干部在干部职工会、支部党员大会、分管联系单位或扶贫挂钩点开展党的十九大精神宣讲1次以上;各单位将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为干部职工政治理论学习的重点内容定期组织学习;各基层党支部在“三会一课”中均组织开展了2次以上习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题学习。

2.关于“深化公立医院改革任务落实有差距”的整改情况。一是切实推进医联体建设。督促各县(市、区)、各单位按照《保山市医疗联合体建设实施方案》《保山市公立医院医疗联合体建设工作方案》要求落实医联体建设各项工作任务。下发《保山市卫生和计划生育委员会关于上报医联体建设工作推进情况的通知》,对各县(市、区)、各单位开展医联体建设情况进行清查摸底,查找存在的问题和不足,并督促及时整改。目前共建成医联体18个(其中:医疗共同体8个、专科联盟9个、远程医疗协作网1个),二级及以上公立医疗机构全部加入医联体,覆盖公立医疗机构75个(其中:覆盖三级医疗机构3个、二级医疗机构9个、一级医疗机构63个),社会力量举办医疗机构加入医联体6个(其中二级医院1个)。目前市中医医院正在牵头组建骨伤科专科联盟和针灸推拿专科联盟,各二级以上医疗机构积极参与国家、省级医联体建设。二是切实推进医联体运行。下发了《关于进一步加强分级诊疗和医联体建设工作的通知》,切实推进医联体运营。市人民医院加强“医联体”成员单位技术指导和人才培养工作。组建专家团队及医疗队员深入基层医院开展支援工作,2018年共开展诊疗7695人次、会诊210人次、手术示教70人次、教学查房165人次、手术114人次、讲座30场次、培训799人次、协助诊疗疑难病症114人次。免费接收26家“医联体”单位共82人到院进修,为“医联体”成员单位提供省级、市级继续教育培训项目8项。以医院远程会诊中心为依托,向县级、乡镇医疗单位搭建医联体远程教学、远程会诊及疑难病例讨论信息平台,加强远程医疗服务,逐步建立医学影像、医学检验等医疗资源共享机制。三是规范医疗服务行为,控制医疗费用不合理增长。出台《关于进一步加强行业作风建设、规范医疗机构诊疗行为的通知》、《关于进一步加强医疗机构注射用辅助治疗及营养性药品等高值使用管理的通知》,市人民医院和市中医医院采取规范医疗服务行为、推行临床路径管理、加强临床用药监管、优化医疗物资采购谈判机制等多种措施严控医疗费用增长。为切实推进我市医疗、医保、医药改革联动,促进人民健康优先发展,减轻个人医疗负担,确保基本医疗保险制度可持续运行和医疗卫生事业的健康发展,已报请市政府出台《关于加强部门联动控制医疗费用不合理增长有关事项的通知》文件,并建立由市政府分管领导为组长,财政、卫生计生、人社、发改、药监、审计等部门负责人为成员的保山市控制医疗费用不合理增长工作联席会议制度,发挥部门职能作用,采取措施,加强协作,形成合力,控制医疗费用不合理增长。四是建立考核评价机制。出台《保山市人民政府办公室关于印发保山市建立现代医院管理制度实施方案的通知》(保政办发〔2018〕30号)及责任分解方案,推进现代医院管理制度建设。出台《保山市公立医院综合绩效考评实施办法(试行)》,建立以公益性为核心的公立医院考核评价机制,考核结果与财政补助、干部任用、医保支付、工资绩效总额、保障政策等挂钩,公立医院运行新机制逐步建立。

3.关于“党委对所管辖党组织的管理未实现全覆盖”的整改情况。今年委党委将保山安利医院党支部列为考核对象,与其它市直医疗卫生单位同步签订党建、党风廉政建设和意识形态工作责任书,同步督查、同步考核,年内已开展定期工作督查2次,实现了党的工作和考核全覆盖。

4.关于“党的观念淡漠,压力传导不足”的整改情况。一是委党委研究制定了《市级卫生计生系统“基层党建巩固深化年”督查通报实施办法》、“基层党建巩固深化年”重点任务项目清单、党组织书记抓基层党建工作责任清单,强化目标责任制管理,采取定期督查通报、工作约谈、考核问责、党组织书记述职评议等方式,完善基层党建责任综合体系,层层压实党建责任,把压力传导到支部。目前已开展2轮基层党建工作定期督查。二是市中医医院加大了党建、党风廉政建设在综合目标管理考核中的比重,全面加强从严治党力度,突出党建与党风廉政建设工作对各项业务工作的引领作用,切实解决“重业务、轻党建”现象。市疾控中心进一步严肃党内政治生活,强化对所有党员的党性教育,解决党员党的观念淡漠、党员意识不强的问题。

(二)关于“脱贫攻坚工作落实不到位”的问题

1.关于“健康扶贫基础工作不够扎实”的整改情况。一是抓组织领导。市政府成立了分管副市长为组长,扶贫、人社、民政、卫计等相关成员单位领导为成员的市健康扶贫领导小组,下设办公室在市卫计委,并抽调专人组建独立的健康扶贫办公室,统筹协调推进健康扶贫各项工作。二是抓宣传培训。全市上下采取了灵活多样的方式开展健康扶贫政策宣传,先后采取挂图、《健康扶贫服务证》、手机信息、微博、微信公众号、挂历等方式,对健康扶贫政策进行全面宣传,先行发放《健康扶贫服务证》5万本、制作健康扶贫宣传挂图1030份,开通了“保山健康扶贫”公众微信号,制作健康扶贫政策明白卡95000余份,以挂历形式发放到全市所有建档立卡贫困户。市卫生计生委委机关多次在党委会、干部职工会上进行健康扶贫知识学习,并制作《保山市健康扶贫信息卡》口袋书,供干部职工随时学习掌握健康扶贫相关政策。各县(市、区)结合健康扶贫30条措施,先后采取了宣传折页、文艺小品汇演、开设健康扶贫政策宣传专栏、冬季暖心服务、健康扶贫知识考试、现场提问、入户宣传等多种形式,不断加大健康扶贫知识宣传。目前,干部群众知晓率达90%左右。三是抓综合协调。全市各级、各部门贯彻落实《云南省健康扶贫30条措施》政策执行到位、措施有力,确实减轻了建档立卡贫困人口住院医疗费用负担。省政府健康扶贫30条措施出台后,我市人社局、民政局对2017年建档立卡贫困人口(含脱贫不脱政策)通过追溯回补方式,把原来住院报销未达到90%的部分补足到90%,其中:基本医疗回补27534人次,回补资金1160.75万元;医疗救助回补50253人次,回补资金3499.55万元;兜底保障回补31227人次,回补资金1249.77万元,回补后建档立卡贫困人口住院实际报销比例达90.5%,个人自付比例仅9.5%。四是抓能力建设。2016年以来,全市实施中央预算内投资、卫生补短板、浦发基金扶贫、自筹资金等建设项目414个,建设规模944905.89平方米,总投资458917.3万元,累计完成投资189736.62万元。初步实现了每个贫困县至少有1所二级县级公立医院,每个乡镇建有1所标准化乡镇卫生院,每个行政村建有1个标准化的卫生室的“三个一”目标。五是抓动态管理。2018年上半年,大病集中救治进度达98.3%、慢病签约服务救治进度达99.3%、重病兜底保障救治进度达99.3%。建档立卡贫困人口知晓率、满意度达90%以上。2018年上半年保山市建档立卡贫困人口住院人均自付515.45元,自负比例仅9.42%。六是抓督导检查。《云南省健康扶贫30条措施》出台后,我市多次开展健康扶贫专项督查,有效确保制定出台的各项健康扶贫政策措施精准落地。七是抓整改落实。市卫生计生委对各级督查检查发现的问题做到逐项逐条制定整改措施,狠抓整改落实。

2.关于“卫生补短板项目实施慢”整改情况。一是6月11日,请市政府分管副市长宋光兴带领市卫生计生委、五县(市、区)政府分管领导,到省卫生计生委汇报补短板项目工作,请求新增隆阳区妇幼保健院迁建项目、昌宁县人民医院中医医院住院楼建设项目,调整增加隆阳区人民医院迁建项目、昌宁县人民医院迁建项目建设规模和投资,增加建设总规模260465平方米,总投资151800万元。请求协调国开行授信工作。二是7月2日市人民政府召开了卫生计生项目工作推进会议,市卫生和计划生育委员会主任、市教育卫生补短板项目建设工作领导小组卫生项目建设推进办公室主任穆快昌对工作做了安排和布置。市人民政府分管副市长、市教育卫生补短板项目建设工作领导小组副组长宋光兴提出了工作要求。要求二期规划项目务必于9月底达到可招标工作阶段。三是市卫生计生委、各县(市、区)政府近期已多次到省卫生计生委汇报卫生补短板工作,请求批准调整增加建设规模和投资,并加快落实补短板国开行授信额度,确保已开工项目资金保障。截至8月底,项目已开工建设4个,正在办理前期手续4个,累计完成投资19348万元。到2020年底所有卫生补短板项目将竣工投入使用,新增住院病床500多张,进一步优化医疗机构布点、完善基础设施、改善群众就医环境。

3.关于“基层医疗服务能力建设落实不到位”的整改情况。一是对口帮扶双方医院及时签订2018年帮扶协议,按 “派驻人员挂职副院长和临床科室主任(副主任)”的要求,受援单位按实际情况任命派驻人员职务,严格要求、加强管理,充分发挥派驻人员的作用。二是市卫生计生委按照省卫生计生委不达标村卫生室采取每月通报,年底清零的要求,目前全市907个村卫生室尚在建设未完工的2个(昌宁县文昌社区卫生室、珠街乡岔河村卫生室),计划10月份竣工投入使用,其余村卫生室已达到标准。

4.关于“家庭医生签约服务工作不到位”的整改情况。2018年全市新增建档立卡贫困人口1413人,家庭医生签约完成1413人,新增建档立卡户签约率已达100%。一是加大督查力度,强化措施落实。严格落实国家及省有关家庭医生签约服务工作方面的相关要求,强化措施落实,使签约家庭医生严格按要求履职尽职,做实做好做细签约服务工作,2018年以来我委开展家庭医生签约服务专项督查2次,各县(市、区)也开展了多次督查。二是加强政策宣传。加强家庭医生签约服务政策宣传,确保群众政策知晓率达90%以上。2018年全市制作了家庭医生签约专题宣传展板,在基层医疗机构全面悬挂宣传。三是做好重点人群履约服务。确保已签约老年人、孕产妇、儿童、残疾人、建档立卡贫困人口和计划生育特殊家庭等重点人群履约服务。重点做好高血压、糖尿病和严重精神障碍、肺结核患者的随访服务,四种慢病签约率100%。四是加强信息报送。做好信息报送和数据传输,及时维护居民电子档案系统,实现电子档案系统中对各类签约服务重点人群身份标记功能,每月按要求及时上报监测报表,并于每月末前将本地数据上传省级家庭医生签约服务系统。

5.关于“落实‘挂包帮、转走访’工作有差距”的整改情况。委党委切实把“挂包帮、转走访”精准扶贫工作作为重要的政治任务抓紧抓好,研究制定2018年精准扶贫“挂包帮、转走访”年度工作计划和实施方案,明确了帮扶目标及帮扶措施。2018年,我委共选派5名工作队员到大田坝镇开展驻村帮扶工作,其中2名工作队员驻新寨村开展工作。委党委每季度专题研究一次精准扶贫“挂包帮、转走访”工作,每季度组织1次走访帮扶,主要领导每季度听取一次驻村工作队长工作汇报,帮助解决昌宁县大田坝镇新寨村脱贫攻坚工作实际困难,确保群众真正得到实惠。2018年共专题研究精准扶贫“挂包帮、转走访”工作3次,组织干部职工入村开展党的十九大精神宣讲、春节走访慰问、脱贫攻坚政策宣传、入户帮扶走访等各项活动3次,帮助协调解决新寨村鑫祥农业开发服务中心建设项目资金5万元,帮助协调解决移民安置点墙体文化建设资金2万元,为困难群众和困难党员送去慰问金7.8万元,帮助发展茶叶、烤烟、香料烟、甘蔗等常规产业,引进中草药种植,增加群众收入。

(三)关于“意识形态工作责任制落实不力”的整改情况

一是切实加强对意识形态工作的领导。把意识形态工作摆上重要日程,及时调整充实意识形态工作领导小组,组织深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,坚持做到意识形态工作与卫生计生业务工作同安排、同部署、同考核。委党委每季度分析研判1次意识形态领域情况,上半年组织开展了1次意识形态工作督查,年底对意识形态工作进行单项考核,考核结果纳入卫生计生综合目标考核计分。二是明确工作责任。严格落实意识形态工作责任制,研究制定了《2018年意识形态工作任务分解方案》,落实主要领导第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”,将意识形态工作责任落实情况作为领导班子成员民主生活会个人对照检查内容、年度述职述廉报告和工作总结的主要内容。

二、党的建设方面

(一)关于“组织生活会、换届选举、发展党员不严肃”的问题整改情况

一是严肃和规范党内政治生活。委机关党支部认真执行“三会一课”制度,严格按照《基层党组织党务台帐清单》收集会议签到、考勤、活动照片等记录,整理台帐资料,确保党建资料达到完整、齐全,能准确反映党组织活动情况。委领导班子成员带头遵守政治纪律和政治规矩,带头强化政治理论学习,以普通党员身份参加支部各项活动,自觉参加双重组织生活会。二是规范换届程序。建立了基层党组织换届台账,及时提醒督促指导按期进行换届,对换届程序和材料进行严格把关,规范基层党组织换届工作。市中医医院党委对各支部换届选举的批复及时撤回更正。三是规范党员发展程序、严肃党员发展纪律。严格贯彻执行“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的“十六字”方针,按照《中国共产党发展党员工作细则》发展党员5个阶段25个步骤程序规范党员发展工作,对发展程序不规范、入党资料不全的一律不予审批,保证成熟一个发展一个。今年预计发展党员11名,已按规定程序发展2名,9名发展对象待培训。

(二)关于“三会一课”制度落实不到位的问题整改情况

今年委党委紧盯党支部规范化建设,把党支部“三会一课”作为支部建设的重中之重,以“三定一报备一纪实”工作的落实推进支部“三会一课”落细落小落实,督促各党支部认真执行“三会一课”制度,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,突出思想交流,坚决维护党的组织生活制度的严肃性。今年各基层党支部均按要求定期开展“三会一课”、主题党日、党员政治生日等党内政治生活,完善痕迹资料。委机关党支部、市卫计委监督执法局党支部重新划分设立了党小组。

(三)关于“民主生活会不严肃不规范”的问题整改情况

委党委在今年的年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会中,认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提高政治站位,突出党性锻炼,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,严肃和规范民主生活会各项程序。一是征求意见力求广泛。采取书面征求意见、集中座谈、个别访谈、设置意见箱等形式广泛征求党员、干部和群众的意见。涉及领导班子的,向全体班子成员进行了通报;涉及领导班子成员的,由党委书记原汁原味向本人进行了反馈。二是认真开展交心谈心。领导班子成员紧扣民主生活会主题,按照“四必谈”的要求,一对一,面对面,与班子成员、下属单位、分管科室负责人、所在支部党员等谈心谈话,着力听取和查找在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、执行党中央决策部署和上级党委决议决定、对党忠诚老实、担当负责、纠正“四风”、执行廉洁自律准则等方面存在的突出问题。三是坚持不懈用好批评和自我批评这个武器。领导干部相互批评贯彻整风精神,敢于切入实质和要害,对问题不遮丑,不护短,动真碰硬,在两次民主生活会上都开展了严肃坦诚的相互批评,达到了红脸出汗,鼓劲加油的目的。

(四)关于“所管辖的党组织存在形式主义”的问题整改情况

一是全面落实从严治党主体责任。党委按照“基层党建巩固深化年”责任清单、任务清单和党支部规范化建设标准,每季度组织开展一次定期督查,班子成员不定期对联系指导单位党组织开展检查指导,对搞形式主义,党内政治生活不严肃不规范的党组织书记严肃通报问责,把压力切实传导到党支部这个神经末梢。二是扎实推进基层党支部规范化建设。制定下发了《中共保山市卫生和计划生育委员会2018年党支部规范化建设实施办法》,明确建设标准、建设步骤和工作要求,全面加强基层基础工作,严肃党内政治生活,年内建成规范化党支部11个。三是全面推进“互联网+党建”工作。党员全部安装(不使用智能手机的党员除外)“云岭先锋手机APP”, 在基层党支部推广 “云岭先锋网上党支部”开展“三会一课”、党员积分、党费缴纳等工作,“三会一课”扫码签到,相关资料及时上传,有效杜绝了党组织活动中的形式主义。

(五)关于“选人用人不规范”的问题

1.关于“存在随意设定标准”的整改情况。一是始终把党的政治建设摆在首位,毫不动摇坚持和加强党的全面领导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个坚决维护”。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,通过抓干部自学、中心组学习、专题研讨、全覆盖培训等方式不断深化学习,取得实效。二是分别在市卫生计生委党委会、党小组会、专题学习会上组织委领导班子、全体党员、市直各医疗卫生单位人事干部、分管人事工作领导对《党政领导干部选拔任用条例》、《保山市市直党政机关科级干部选拔任用办法(暂行)》、《公立医院领导人员管理暂行办法》、《云南省事业单位工作人员竞聘上岗暂行规定》等办法、规定进行认真学习培训,做到入心入脑。三是在干部选拔任用工作中严格执行《党政领导干部选拔任用条例》、《保山市市直党政机关科级干部选拔任用办法(暂行)》的规定,坚持党管干部原则,坚持新时期好干部标准,在坚持事业为上、以事择人,公道正派、精准科学,德才兼备、以德为先的基础上,突出“什么人能解决问题就用什么人”的鲜明导向,选优配强各级领导班子。如在2018年9月开展的保山市第三人民医院一名正科级领导推荐选拔工作中,我委严格按《保山市市直党政机关科级干部选拔任用办法(暂行)》规定设置推荐条件,严格按照干部选拔任用程序步骤开展推荐、考察、上会、公示等工作。四是在今后的干部选拔任用工作中,我委将严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《保山市市直党政机关科级干部选拔任用办法(暂行)》等要求,对下属单位上报的岗位条件进行审核,严格规范设置岗位条件,杜绝出现不规范设置民主推荐条件的情况。

2.关于“《干部选拔任用监督表》缺纪检部门意见、公章”的整改情况。严格落实中央和省委关于防止干部“带病提拔”的实施意见,所有拟提拔任用干部均征求纪检部门意见,对政治上和廉洁方面有问题的,实行“一票否决”。对每一份文书档案材料,认真进行核对,确保所有材料均按规定要求完成盖章、签字等手续。

3.关于“处级领导干部兼职未审批”的整改情况。一是将市医学会、市护理学会、市中医药学会兼职会长问题到市委组织部做汇报,并将报批材料、相应表册报市委组织部进行审批。二是分别在市卫生计生委党委会、党小组会、专题学习会上组织委领导班子、全体党员、市直各医疗卫生单位人事干部、分管人事工作领导对干部兼职问题的文件、规定进行了认真学习。三是由人事科牵头,医政科、中医管理科、艾滋病防治科配合,对我委及下属单位工作人员兼职情况进行一次认真梳理。对梳理出未进行过审批的人员,及时按规定、要求补充完善审批手续。四是由相关职能科室加强抓好协会、学会管理,加强对学会、协会领导兼职情况的关注,在换届前及时按干管权限进行报批、备案。五是严格执行领导干部在社会组织、企业兼职的相关规定。凡今后涉及领导干部兼职的严格按程序进行报批。

4.关于“因私出国(境)人员报备不及时,审批不规范”的整改情况。一是于8月底前将市直卫生计生系统应报备干部及时向市公安局出入境管理处进行报备。二是今后已报备人员发生职务变动、工作单位变动等情况的,人事科于5个工作日内向市公安局出入境管理部门进行报备。

三、全面从严治党方面

(一)关于“全面从严治党主体责任落实不到位”的整改情况

一是进一步健全完善了《中共保山市卫生和计划生育委员会领导班子成员廉政提醒谈话制度》,委领导班子成员常态化开展廉政提醒、交心谈心谈话。二是分类制定了市直医疗卫生单位、党委班子成员、机关科室党风廉政建设责任书,明确委党委书记、领导班子成员、直属单位负责人、机关各科室负责人落实党风廉政建设主体责任的具体任务和责任。4月底已层层签订了党风廉政建设责任书,明确党风廉政建设责任。三是已将安利医院党支部纳入党风廉政建设责任制考核单位,实现党风廉政建设责任制考核全覆盖。四是每年组织对新提拔的科级领导干部进行一次党风廉政建设专题培训。

(二)关于“委纪委、驻委纪检组主动开展监督执纪问责工作有差距”的整改情况

驻委纪检组要求监督部门明确党风廉政建设工作的分管领导、负责具体工作的责任人,进一步梳理廉政风险点,并对党风廉政风险点的重点岗位、重点工作、重点人员进行重点监督。同时,加强对健康扶贫领域及补短板“项目”工作的监督检查。

(三)关于“重点领域重点岗位重点人员廉政风险防范不到位”的问题

1.关于“市人民医院有的科室存在医务人员开处方,指定患者到院外药店买药”的整改情况。一是市直各医疗卫生党委均按照驻委纪检组要求重新梳理廉政风险点,制定廉政风险防控措施,明确责任人。二是市人民医院在理清“权力清单”、“责任清单”、“负面清单”的基础上,编制了《科室职权目录》119条、《个人岗位职权目录》249条和《相关工作流程》36条,督促各相关责任人正确履职,防止不作为和乱作为。同时,针对人员变动情况,及时补充完善廉政风险点排查防控,不定期组织重点领域重点岗位人员开展廉政谈话提醒。2018年谈话提醒24人次。三是市人民医院药事管理部门严格按照国家药品采购管理政策,优化医院药品目录,满足临床用药的合理需求。医院纪委进一步加强医务人员廉洁行医教育,规范医务人员用药行为。2018年8月3日下午医院召开了科室联席会,要求全体医务人员严格执行国家卫计委“九不准”,再次重申医务人员不能要求病员到指定药店购药,更不允许医务人员与药品经销商有不正当的利益关系。同时,制定下发《保山市人民医院关于患者外购药品的管理规定》,建立规范院外荐药行为的长效机制。

2.关于“市人民医院多部门牵头组织招标采购,没有统一的招标采购部门”的整改情况。市人民医院已成立项目招标领导小组,对各部门招标的过程进行分类、指导、监督,规范医院招投标采购管理工作。

3.关于“市中医医院在医疗设备采购中,存在无集体讨论决策、用会签形式代替会议研究过程,同时存在部分设备先购买后到财政局报批的情况”的整改情况。一是医疗设备采购中存在部分设备现购买后到财政局报批的情况,市中医医院在2018年5月巡察组提出后已彻底整改到位,所有自行采购医疗设备均由药械科到政府采购管理部门备案后方进行采购。二是强化内部控制管理。市中医医院进一步完善了医疗设备采购制度和流程,医院自行采购医疗设备需填写《固定资产购置审批表》,严格执行审批程序。严格落实“三重一大”事项集体研究,经2018年8月23日院党委会研究决定,除临床急需外,询价金额在3万元及以上的医疗设备需提交院党委会研究批准后方可采购。三是规范了询价谈判工作。坚持“引入竞争机制,逢进必集体洽谈”的原则,特殊情况除外,原则上选择不低于3家供应商采取电话、书面等方式背对背询价,按照相同品牌型号的设备选择低价者供应,不同品牌型号的设备选择性价比高者供应的原则确定供应商,由医院谈判小组与供应商进行谈判。在讨论选择谈判供应商时,所有供应商一律回避。

(四)关于“违反中央八项规定及实施细则精神和省委、市委实施办法问题突出”的整改情况

一是根据《中共保山市纪委办公室关于全面检查违反中央八项规定及实施细则精神和省委市委实施办法有关问题的通知》(保纪办发〔2018〕3号)和《违反中央八项规定精神的80种表现形式》要求,逐项逐条对照,认真开展自查自纠。二是针对自查出来的问题及时组织对相关费用进行了全面清退,按市纪委处理意见及时进行上缴。三是委党委研究下发了《中共保山市卫生和计划生育委员会贯彻落实中央八项规定精神实施办法》,坚定不移贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法,严明规矩和纪律,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《保山市党政机关国内公务接待管理实施细则》,按程序和制度办事。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0875—2221181;地址:保山市隆阳区隆阳路60号;邮编:678000;邮箱:bsswjwdb@163.com。

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